第8期（总第十一期）

             丽水市莲都区安全生产委员会办公室 
               丽水市莲都区安全生产监督管理局    编  

                    二○○六年八月三日

本期要目

 工作实践
我区开展上半年安全生产目标管理责任制执行情况督查

 工作动态
我区上半年安全生产形势通报
莲都区全面开展非煤矿山企业安全生产标准化管理
我区开展用电安全知识培训
莲都区卫生局成功开展消防应急疏散演练
我区强力推进农机安全村建设打造农机安全管理新平台

  简  讯
四家矿山企业取得安全生产许可证
我区对涉爆企业进行安全检查
浙江省安全生产条例通过审议
福利企业办公室下发有关安全生产通知

【工作实践】
             我区开展上半年安全生产目标管理
                责任制执行情况督查
    一、制定方案。根据丽水市人民政府办公室《关于对2006年上半年安全生产目标管理责任制进行检查考核的通知》，我区制订了《丽水市莲都区安全生产委员会办公室关于开展上半年安全生产目标责任制执行情况督查的通知》，督查的主要内容是今年以来安全生产目标管理责任制自查情况，本年度事故控制指标分解落实情况；事故控制指标、安全生产管理指标完成情况和存在的主要问题；事故多发原因和事故查处结案情况；强化事故指标控制和安全生产管理的对策措施。
    二、组建督查组。7月11日至15日，我区由区安监局、区总工会、区经贸局、区交通局、区建设分局、区供销社等有关单位组成3个督查组，对全区2006年安全生产目标管理责任制考核单位进行督查。第一组由区安监局局长朱勇林带队，对区直有关单位进行督查；第二组由区安监局副局长宋新魁带队，对碧湖片区、大港头片区、城区四个街道进行督查；第三组由区总工会副主席吴丽云带队，对联城、双溪、老竹、黄村四个片区进行督查。
    三、督查情况。督查组主要通过一听、二看、三查、四问、五反馈方式进行抽查。从抽查的结果看，大部分单位领导重视，监管到位，主要领导亲自抓、分管领导具体抓；层层落实责任，人人齐抓共管；企业实行风险抵押制度；领导高度重视安全隐患的整改和落实；单位实行试岗、离岗、内部待岗培训制度，抓全员培训，提高基层人员的业务素质。同时，也应该正视存在的主要问题：大部分乡镇安全生产管理制度未制订；有些乡镇台帐记录不全，个别街道台帐没有登记记录，差距较大；安全监管不到位，大部分部门和单位未设立安全生产监管科室和专职管理人员；部分单位安全生产风险抵押金迟交；各项检查无记录；安全动态信息报送不及时；部门、乡镇、街道安全生产分管领导和专职干部业务素质离当前的安全工作要求差距较大，难能适应当前安全工作需要；安全生产基层基础工作较薄弱。
    四、提出建议。一是深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话，增强责任感、紧迫感。搞好安全生产，实现安全发展，是落实“以人为本”的科学发展观的要求，也是构建社会主义和谐社会的重要着力点和切入点。各乡镇（街道）、部门领导和每位负责安全生产的同志，都应当持有强烈的责任感和紧迫感，树立忧患意识，进一步理清思路，明确重点，细化措施，抓好落实。二是开展全员安全培训。按照莲政办发〔2006〕65号文件精神，认真组织实施。三是规范生产经营单位的基础工作，健全安全生产管理制度、操作规程，完善应急预案并组织演练。 四是加强安全监管，制止违法行为，消除安全隐患。五是关注安全生产动态，及时上报安全生产信息。

【工作动态】
               我区上半年安全生产形势通报
    一、各项指标完成情况
    今年1-6月份，事故起数11起，死亡4人，受伤0人，直接经济损失85.01万元，同比下降21.4％，持平，减少1人，减少1％。其中：
    工矿企业事故3起，死亡人数4人，受伤人数为零，直接经济损失80万元，同比增加2起，增加1人，受伤减少1人，直接经济损失增加20万元。
    水上交通事故连续20年无伤亡。
    火灾事故8起，死亡为零，受伤为零，直接经济损失5.01万元，同比下降33%，减少1人，持平，减少20.02万元。
    二、安全生产形势分析
    1.事故起数同比下降，下降幅度为21.4％，其中火灾事故起数减少4起，下降33％。
    2.工矿企业死亡人数增加1人，今年的工矿企业死亡人数（4人）指标已用完。
    3.建筑施工企业事故高发。“1.23”南山工业区高处坠落死亡1人，“5.10”丽雅公路坍塌死亡3人（其中1人为行人，不列入统计）。
    4.电力施工高处坠落死亡事故1人，属非责任事故。
    总体看安全生产形势非常严峻，面临挑战。  （局办公室）

            莲都区全面开展非煤矿山企业
                安全生产标准化管理
    莲都区对辖区范围内取得省安全监督管理局颁发的《矿山安全生产许可证》的所有非煤矿山企业全面实施安全生产标准化管理，这标志着我区对非煤矿山安全管理迈向更高层次的方向发展。
    根据《浙江省安全生产监督管理局关于印发非煤矿山危险化学品生产和机械制造企业安全生产标准化活动工作方案的通知》（浙安监管综〔2006〕94号）的精神和《浙江省安全生产监督管理局关于开展安全生产标准化活动的工作意见》（浙安监管综〔2006〕76号的94号）文件的要求，结合本区实际，我局高度重视，周密部署，把开展非煤矿山企业安全生产标准化活动列入本局日常安全监督和安全基础工作的重中之重，在抓好省级安全生产标准化试点企业——“莲都区老竹镇西子山采石场”的同时，对其他非煤矿山企业也全面推开。
    开展安全生产标准化活动，目的是使企业按照国家和行业标准规范其安全技术状态，提高本质安全程度和水平，使企业实现安全管理工作的程序化、岗位作业要求的标准化、作业人员安全操作的规范化，改善安全生产条件，消除隐患，减少事故。              （安监科 谢凤鸣）

             我区开展用电安全知识培训
    为提高全体职工的安全生产意识、安全操作技能和对事故的自我防护能力，7月19日，在区供电局六楼会议室，由安全专家叶柏青为我们上了一堂生动详实的电气安全知识课。随着电力的广泛应用，电气设备在各行各业的运用已相当普遍，电气安全也日益得到人们的关注和重视，叶柏青工程师就用电安全基础知识，电气设备安全操作，电器火灾的防止，静电、雷电、电磁危害的防护措施和电气作业安全管理措施进行了详细的讲解，并摆出事例、数据、事故图片进行论证，博得在场人员的一致好评。 区安监局、文广新局等60余人参加了培训。                  （局办公室）

              莲都区卫生局成功开展消防
                  应急疏散演练
    8月4日下午4时，区卫生局组织在丽水碧湖医院住院部举行了大规模的消防应急疏散演练，此次演练的主要目的旨在提高提高医务人员的消防安全防范意识和应急处理能力，落实消防安全责任，进一步提高医院消防安全应急能力，保证在紧急情况下能够快速处置初期火灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
    此次消防应急疏散演练为我区卫生系统首次演练，为做好此次演练，局领导及医院领导高度重视，制订了演练方案，成立指挥机构，共成立报警组、警戒组、疏散组、灭火组、救护组、资料组等6个组，分别按预案进行灭火、疏散、救护、联络等工作。整个演练共有指挥、演练和全区卫生系统安全生产兼职管理员等观摩人员约90人参加，区安委办和消防大队也派员指导并参加了演练。
    通过此次消防应急疏散演练，让全体医务人员深刻感受到了消防安全的重要性，也增强了医护人员及职工在火灾中的实战能力，取得了良好的效果。                                    (莲都区卫生局)

            我区强力推进农机安全村建设
              打造农机安全管理新平台
    农机安全是安全生产工作的重要组成部分，直接关系广大农民群众的生命财产安全，关系农业农村经济发展、农村社会稳定与和谐社会的构建。为了促进农机安全，我区以创建“农机安全村”活动为载体进行了一些有益的探索。
    一是精心组织，加强领导。成立莲都区“农机安全村”创建活动领导小组，统筹规划，精心组织，根据各乡镇、各片区的实际情况，已安排17个村，并组织了 “农机安全村”的验收工作。
    二是完善制度，规范实施，按期验收。对确定的创建单位下发《“农机安全村”建设标准》和 《“农机安全村”建设考核办法》，
作为创建工作的规范化标准。统一制作提供《村级农机安全管理组织
工作制度》、《农机安全宣传教育制度》、《农机驾驶操作人员安全
学习制度》、《农机事故记录制度》和“农机安全村”牌匾，要求
做到制度上墙。
    三是加强宣传，营造氛围，促进活动。要求安全村每季度组织一次形式多样的农机安全活动日，普通群众和学生每年组织一次农机安全教育，积极配合区里统一组织的农机安全宣传月、农机专项整治活动及节假日拖拉机道路安全活动进行宣传教育。据统计，近几年来，全区的农机安全村无农机死亡事故，无事故逃逸事件发生，村里的上道路拖拉机及驾驶员的持证率及年检审率均达90%以上。
    四、总结经验，不断完善，扎实推进。农机安全村的创建活动是一项新的工作，莲都区在工作中不断总结经验，与时俱进，指导面上工作。通过农机安全村的创建，对广大村民进行安全教育，以有效制止搭乘拖拉机等不良现象，力争在今年组织通过一至二个“省级农机安全示范村”的验收认定，以点带面，把农机安全村建设提高到一个新的台阶。
                                        （莲都区农业局）

【简  讯】
    经省、市二级安全监管部门组织专家对我区西子山采石场等4家矿山企业的申报资料（已做安全评价）及现场安全生产条件的审查和考核，确认其符合安全生产条件，同意发给有效期三年的安全生产许可证，有效时间至2009年6月29日。                       （安监科  何金林）

    日前，区安委办组织公安、安监、国资等单位对我区涉爆企业进行安全检查。抽查到的生产经营单位在人防、物防、犬防、消防、技防等方面安全基础比较扎实，能规范的进行安全生产管理和台帐记录，安全硬件设施投入比较到位。对存在的漏洞和隐患，要求公安分局及时督促企业整改，并将整改情况上报安委办。            （安监科  何金林）

     7月28日，浙江省十届人大常委会第二十六次会议通过了《浙江省安全生产条例》（以下简称《条例》）。《条例》的出台，使全省各级、各部门安全生产工作有了更符合省情、宜于实施的法律依据。认真贯彻实施这部法规，对提高我省安全生产总体水平，建立安全生产长效机制，具有十分重要的意义。本条例自2006年11月1日起施行。                                                   （局办公室）

    近日，莲都区福利企业办公室下发有关安全生产通知，要求全区各福利企业高度重视近期龙泉、云和等地因高温酷暑而导致的安全事故，要落实安全生产制度，加强安全生产培训，同时，要采取各种防暑降温措施，配备必要的防暑药品，调整残疾职工的劳动强度，保证安全生产。
                                           （区民政局）


主编：孙黎明                       责任编辑：崔磊
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